八廓古城管委會、各街道辦事處、區(qū)委宣傳部、城關(guān)區(qū)公安分局、區(qū)市場監(jiān)督管理局、區(qū)教體局、區(qū)衛(wèi)健委、區(qū)凈土公司：

為深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于新冠肺炎疫情防控工作的重要講話和指示批示精神，進(jìn)一步應(yīng)對新冠肺炎疫情，維護(hù)社會正常秩序，鞏固疫情防控成果，結(jié)合國內(nèi)疫情防控形勢和我區(qū)具體實際，特制定《城關(guān)區(qū)中小學(xué)及幼兒園2022年春季開學(xué)工作方案》。現(xiàn)印發(fā)給你們，請各部門認(rèn)真對照方案內(nèi)容，抓好貫徹落實。

特此通知。

 

附件：城關(guān)區(qū)中小學(xué)及幼兒園2022年春季開學(xué)工作方案

 

拉薩市城關(guān)區(qū)人民政府

                                   2022年2月28日

附件：

城關(guān)區(qū)中小學(xué)及幼兒園2022年春季開學(xué)工作方案

為最大限度降低疫情對教育工作影響，確保教育領(lǐng)域絕對安全，確保師生生命健康得到有效保障，做到疫情防控和維護(hù)穩(wěn)定“兩手抓、兩手硬”，堅決打贏教育領(lǐng)域疫情防控阻擊戰(zhàn)和維護(hù)穩(wěn)定攻堅戰(zhàn)，特制定此方案。

一、指導(dǎo)思想

堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于堅決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的系列重要講話和指示批示精神，嚴(yán)格按照堅定信心、同舟共濟(jì)、科學(xué)防治、精準(zhǔn)施策總要求，深入落實中央和各級黨委、政府應(yīng)對疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組決策部署和教育系統(tǒng)加強(qiáng)新冠肺炎疫情防控工作要求，始終把師生生命安全和身體健康放在第一位，把疫情防控工作作為當(dāng)前最重要的工作來抓，堅持“外防輸入”原則，細(xì)化措施方案，狠抓落實落地，積極預(yù)防、提前謀劃、分類指導(dǎo)、科學(xué)規(guī)范、依法處置，確保開學(xué)后疫情防控工作有序開展，營造健康安全和諧的校園環(huán)境。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

為加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，責(zé)任明確到人，穩(wěn)步推進(jìn)各項工作有序落實，實現(xiàn)聯(lián)防聯(lián)控目標(biāo)，成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成員如下：

組  長：旦增曲扎  城關(guān)區(qū)委副書記、區(qū)長

副組長：萬 章 德  城關(guān)區(qū)委常委、政法委書記、城關(guān)公安分局局長

        拉    珍  區(qū)委常委、宣傳部長

        彭措次仁  區(qū)委常委、區(qū)委辦主任

        旦增江才  區(qū)委常委、政府副區(qū)長、市場監(jiān)督管理局局長

        劉 曉 莉  政府副區(qū)長

        杜    鵬  政府副區(qū)長

成  員：禹 新 寶  八廓街道黨工委副書記、辦事處主任

        張    恒  吉崩崗街道黨工委副書記、辦事處主任

        次    旺  嘎瑪貢桑街道黨委副書記、辦事處主任

        次仁玉珍  功德林街道黨工委副書記、辦事處主任

        寧 軍 紅  吉日街道黨工委副書記、辦事處主任

          強(qiáng)    炫  扎細(xì)街道黨工委副書記、辦事處主任

        次仁曲宗  金珠西路街道黨工委副書記、辦事處主任

        晉美朗加  兩島街道黨工委副書記、辦事處主任

        和 吉 熱  納金街道黨工委副書記、辦事處主任

       李 世 坤  奪底街道黨工委副書記、辦事處主任

       王 小 龍  娘熱街道黨工委副書記、辦事處主任

       張 永 海  蔡公堂街道黨工委副書記、辦事處主任

        強(qiáng)    久  城關(guān)區(qū)公安分局副局長

       亞    拉  區(qū)委宣傳部常務(wù)副部長

       強(qiáng)巴丹增  區(qū)衛(wèi)健委主任

      巴    桑  區(qū)市場監(jiān)督管理局副局長

      王    銳  區(qū)教體局副局長

      蔡    軍  區(qū)凈土公司總經(jīng)理

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)教體局，杜鵬同志兼任辦公室主任，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)教育系統(tǒng)疫情應(yīng)急處置的調(diào)度；相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計與信息報送；防控信息的及時更新與互聯(lián)互通；會議組織等各項工作，完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其它工作任務(wù)。

三、職責(zé)分工

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)衛(wèi)生防控組、食品安全組、維護(hù)穩(wěn)定組、教育教學(xué)組、宣傳引導(dǎo)組、監(jiān)督檢查組等六個專項小組，具體分工如下：

（一）衛(wèi)生防控組

組  長：劉 曉 莉  政府副區(qū)長

副組長：強(qiáng)巴丹增  區(qū)衛(wèi)健委主任

成  員：城關(guān)區(qū)疾控中心、各街道衛(wèi)生服務(wù)中心、社區(qū)衛(wèi)生室主要負(fù)責(zé)人

職  責(zé)：負(fù)責(zé)指導(dǎo)學(xué)校新冠肺炎防治工作，組織開展健康教育宣傳，提高師生識別防護(hù)能力；就近派駐醫(yī)生定點(diǎn)指導(dǎo)師生掌握新冠肺炎臨床特征、個人防護(hù)措施、消毒隔離技術(shù)、疫情處置等業(yè)務(wù)知識，及時鑒別身體異常師生狀況，堅持早發(fā)現(xiàn)、早識別、早處置，確保最大限度減少新冠肺炎對師生生命健康安全造成傷害。

（二）食品安全組

組  長：旦增江才  區(qū)委常委、政府副區(qū)長、市場監(jiān)督管理局局長

副組長：巴    桑  區(qū)市場監(jiān)督管理局副局長

蔡    軍  區(qū)凈土公司總經(jīng)理

成  員：市場監(jiān)督管理局各分局負(fù)責(zé)人及工作人員、凈土公司工作人員

職  責(zé)：市場監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)指導(dǎo)規(guī)范學(xué)校食堂及配餐中心食品原材料采購、加工、留樣流程操作規(guī)程，重點(diǎn)把控食材進(jìn)貨關(guān)、飲用水安全關(guān)、從業(yè)人員健康關(guān)；巡查監(jiān)管學(xué)校周邊食品生產(chǎn)、流通，排查整治安全隱患。凈土公司負(fù)責(zé)保質(zhì)保量保時配送學(xué)校生活物資，全面開展學(xué)生營養(yǎng)餐配送，確保師生“舌尖上的安全”；建立“包校”制度，按學(xué)校固定專人配送，每日做好配送車輛消毒、隨車人員健康監(jiān)測、原材料余缺調(diào)劑，確保食品隱患不進(jìn)校。

（三）維護(hù)穩(wěn)定組

組  長：萬 章 德  市公安局黨委委員，城關(guān)區(qū)委常委、政法委書記、城關(guān)公安分局局長

副組長：強(qiáng)    久  城關(guān)區(qū)公安分局副局長

成  員：各派出所所長、警務(wù)室警長、各學(xué)校校警、各街道綜治委員、各社區(qū)治保主任

職  責(zé)：負(fù)責(zé)配合學(xué)校疏導(dǎo)校門口人員，避免上下學(xué)聚集、哄鬧、擁堵，按責(zé)任片區(qū)維持校園及周邊安全秩序；就近安排警力作為定點(diǎn)校警，關(guān)注上下學(xué)學(xué)生軌跡，及時處置各類涉穩(wěn)突發(fā)情況，切實保障校園安全。

（四）教育教學(xué)組

組  長：杜    鵬  政府副區(qū)長

副組長：尼瑪卓嘎  區(qū)教體局副局長

韓    婧  區(qū)教體局副局長

王    銳  區(qū)教體局副局長

成  員：教體局師資辦、基教辦、安衛(wèi)辦、督導(dǎo)辦負(fù)責(zé)人、各學(xué)校校長

職  責(zé)：教育局負(fù)責(zé)精準(zhǔn)統(tǒng)計中小學(xué)師生員工健康狀況和假期去向，做到底數(shù)清、情況明；嚴(yán)格落實教學(xué)任務(wù)，科學(xué)安排開學(xué)的各項教學(xué)活動，確保安全開學(xué)、按時開學(xué)、有序開學(xué)；檢查指導(dǎo)局屬各學(xué)校錯峰錯時就學(xué)、就餐，做到零風(fēng)險、零隱患。學(xué)校負(fù)責(zé)貫徹國家、自治區(qū)、拉薩市關(guān)于新型冠狀病毒肺炎防控相關(guān)要求和自治區(qū)教育廳“42256”要求，落實“十個到位”，做好疫情排查、學(xué)生因病缺課登記追蹤、復(fù)課證明查驗、通風(fēng)消毒、臨時隔離、健康教育宣傳工作；發(fā)揮黨員教師先鋒模范作用，落實疫情防控責(zé)任制，劃分教學(xué)、生活、運(yùn)動功能區(qū)，確保責(zé)任到區(qū)域、到樓宇、到年級、到班級、到學(xué)生；執(zhí)行“五個一律”和“出藏師生一人一檔制度”，實行人員進(jìn)出管控，把好體溫檢測“三道關(guān)”；錯峰錯時就學(xué)，合理間隔住宿，科學(xué)設(shè)置距離，學(xué)校開展各類集體性活動必須確保疫情防控常態(tài)化措施落實到位；規(guī)范食堂操作流程，落實索證索票制度，執(zhí)行分時、分區(qū)就餐和校領(lǐng)導(dǎo)陪餐，強(qiáng)化食品安全管理；落實學(xué)生晨午晚檢和教職工健康監(jiān)測，實行“日報告”“零報告”制度；開展環(huán)境衛(wèi)生整治，加大安全健康教育，指導(dǎo)學(xué)生適當(dāng)運(yùn)動，全面提高免疫力；夯實物資儲備與補(bǔ)給，多渠道籌措應(yīng)急物資，堅持寧可備而不用，不可用而不備的原則，確保疫情防控和教育教學(xué)工作有序安全開展。

（五）宣傳引導(dǎo)組

組  長：拉    珍  區(qū)委常委、宣傳部長

副組長：亞    拉  區(qū)委宣傳部常務(wù)副部長

成  員：城關(guān)區(qū)記者站、網(wǎng)信辦工作人員

職  責(zé)：負(fù)責(zé)指導(dǎo)各學(xué)校開展疫情防控知識宣傳、正面輿論引導(dǎo)，監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)輿情，開展輿情研判，通過多種形式負(fù)責(zé)學(xué)生家長的宣傳教育引導(dǎo)，做大正能量輿論場。

（六）監(jiān)督檢查組

組  長：彭措次仁  區(qū)委常委、區(qū)委辦主任

副組長：夏    浩  區(qū)委辦副主任

成  員：區(qū)效能辦工作人員

職  責(zé)：負(fù)責(zé)督導(dǎo)各相關(guān)單位、各學(xué)校職責(zé)分工落實情況，開展疫情防控和維穩(wěn)工作檢查，及時發(fā)現(xiàn)和處理違規(guī)違紀(jì)和責(zé)任落實不到位問題，要加強(qiáng)對疫情防控措施情況的督導(dǎo)檢查力度，發(fā)現(xiàn)問題第一時間快速處置。同時，舉一反三，補(bǔ)短板，堵漏洞，確保疫情防控人員到位、能力到位、物資到位。

四、工作制度

（一）聯(lián)席會議制度。進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，保持疫情防控指揮決策體系24小時正常運(yùn)行狀態(tài)，嚴(yán)格落實、壓實“四方責(zé)任”（即屬地、部門、單位、個人），做到領(lǐng)導(dǎo)不變、組織不變、人員不變。進(jìn)一步規(guī)范部門聯(lián)防聯(lián)控工作機(jī)制，建立健全衛(wèi)生、市場監(jiān)管、公安、教育以及學(xué)校所在街道、社區(qū)等部門和各學(xué)校的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，各相關(guān)單位按學(xué)校分別確定聯(lián)系人，形成常態(tài)化、定期開展的聯(lián)席會議溝通協(xié)調(diào)制度，研究部署工作開展情況、分析問題隱患排查情況、跟蹤整改落實到位情況，總結(jié)經(jīng)驗做法，不斷改進(jìn)方式方法。遇有特殊情況及時溝通聯(lián)系，按照職責(zé)分工分別落實處置措施，形成聯(lián)防聯(lián)控合力，確保及時妥善處置。

（二）包片負(fù)責(zé)制度。建立校級領(lǐng)導(dǎo)包年級、學(xué)校中層干部包班級、班主任包學(xué)生的分層分級包片負(fù)責(zé)制度，責(zé)任明確到人、到片區(qū)。教體局負(fù)責(zé)安排局機(jī)關(guān)工作人員檢查督導(dǎo)聯(lián)系包片工作；各學(xué)校校長、書記負(fù)責(zé)統(tǒng)籌全校教職員工認(rèn)真貫徹落實各項部署要求，根據(jù)學(xué)校實際情況細(xì)化完善各類方案預(yù)案并抓好落實，同時與其他校級領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)包片年級的工作開展；學(xué)校中層干部按照分工負(fù)責(zé)指導(dǎo)包片班級教育教學(xué)開展情況、疫情防控工作情況、教師履職盡責(zé)情況等；班主任負(fù)責(zé)掌握班級學(xué)生情況、統(tǒng)計上報相關(guān)數(shù)據(jù)、按照學(xué)校總體部署落實學(xué)生管理、家校合作各項要求。

（三）風(fēng)險評估制度。各學(xué)校開學(xué)后，要在教育局指導(dǎo)下，在各相關(guān)部門配合下，根據(jù)開學(xué)后工作開展的實際情況，充分對疫情防控的方案、預(yù)案、衛(wèi)生、消毒、師生員工健康篩查、安全管理等準(zhǔn)備工作進(jìn)行定期風(fēng)險評估，及時分析研判可能存在的風(fēng)險隱患，通過聯(lián)席會議制度，將風(fēng)險隱患解決在萌芽狀態(tài)，確保不發(fā)生任何問題。

（四）健康管理制度。開學(xué)前學(xué)校要逐一核驗教職工和學(xué)生返藏前14天體溫檢測及行動軌跡，健康狀況，核酸檢測情況，對出藏返回教職工、學(xué)生逐一建立“一人一檔”，對不符合入校要求的一律不準(zhǔn)進(jìn)入校園。開學(xué)后各校要每天早、中、晚三次篩查教職員工、學(xué)生體溫情況，嚴(yán)格執(zhí)行校外出行及健康狀況跟蹤檢查工作制度。建立學(xué)校、班級、家長防控體系，按照“一校一案、返藏師生一人一檔”的要求實現(xiàn)對師生員工的健康的高精準(zhǔn)掌握。實時掌握缺課師生情況，做好缺課師生及缺課原因的登記、統(tǒng)計和追蹤工作。發(fā)現(xiàn)因發(fā)熱、干咳、咽痛、腹瀉等不適癥狀的師生，要第一時間安排在隔離室進(jìn)行臨時隔離，按照校內(nèi)隔離工作流程妥善處置。

（五）教育培訓(xùn)制度。由衛(wèi)健委負(fù)責(zé)開展教職員工和學(xué)生疫情防控常識、技能培訓(xùn)，提高防控意識和水平；由市場監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)開展食堂從業(yè)人員操作技能和操作規(guī)范培訓(xùn)，提升食堂從業(yè)人員技能水平和規(guī)范操作能力，確保飲食安全；由公安局負(fù)責(zé)開展涉穩(wěn)應(yīng)急處突培訓(xùn)，提升學(xué)校防范和處置涉穩(wěn)情況能力，做到遇有突發(fā)情況能夠及時妥善處置；由學(xué)校負(fù)責(zé)開展各類方案預(yù)案演練，使全體師生了解掌握處置流程，明確各自職責(zé)，實現(xiàn)遇事不慌亂。

（六）信息報告制度。繼續(xù)執(zhí)行學(xué)校疫情防控“日報告”“零報告”制度，發(fā)現(xiàn)發(fā)熱、干咳、咽痛、腹瀉等異常情況須在第一時間向相關(guān)部門報告，同時按照疫情防控相關(guān)程序要求開展應(yīng)急處置工作。全體師生員工按疫情防控要求，開展監(jiān)督和自我監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)不良情況及時報告，學(xué)校及時發(fā)出預(yù)警并進(jìn)行處置。

（七）家校聯(lián)系制度。健全完善家校疫情防控溝通機(jī)制，暢通家校溝通渠道，指導(dǎo)家庭開展疫情防控。引導(dǎo)家長配合學(xué)校做好學(xué)生身體健康狀況排查，第一時間向?qū)W校反饋學(xué)生身體異常信息。學(xué)校對不能按時返校上課的學(xué)生給予人文關(guān)懷，組織開展必要的心理疏導(dǎo)和學(xué)習(xí)輔導(dǎo)。

（八）人員分散制度。實行上學(xué)放學(xué)時間分段、班級分開，根據(jù)實際情況錯時錯峰有序組織學(xué)生進(jìn)出校門，避免造成人員聚集；有食堂和供餐學(xué)校要制定分時段分區(qū)域就餐方案，避免交叉感染；學(xué)校要嚴(yán)格控制組織集體活動規(guī)模，必須組織的嚴(yán)格落實各項防控措施條件下方可組織，學(xué)生課外活動人數(shù)原則上不得超過一個班人數(shù)，教職工會議可通過視頻會議等方式進(jìn)行，盡量減少集中開會頻率。

（九）校門管理制度。嚴(yán)格落實教育部“五個一律”和教育廳“42256”要求，師生和相關(guān)工作人員進(jìn)入校園，要核驗身份并檢測體溫，有異常情況的不得入校，嚴(yán)禁無關(guān)人員進(jìn)入校園。

五、工作要求

一要提高政治站位，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各部門要切實增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，深入學(xué)習(xí)貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于疫情防控的重要講話精神，認(rèn)真落實各級黨委、政府部署要求，毫不放松抓緊抓實抓細(xì)各項防控工作。學(xué)校校級領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真履行崗位責(zé)任，廣大黨員教師要扛起責(zé)任、經(jīng)受考驗，勇當(dāng)先鋒、敢打頭陣，切實發(fā)揮模范帶頭作用，主動擔(dān)當(dāng)、守土盡責(zé)，切實維護(hù)校園秩序和安全，確保師生生命安全和身體健康。

二要精準(zhǔn)科學(xué)防控，狠抓措施落實。各部門要克服麻痹思想、厭戰(zhàn)情緒、僥幸心理、松勁心態(tài)，依法依規(guī)做好學(xué)校疫情防控工作。嚴(yán)格落實各項具體措施，精準(zhǔn)到校、精準(zhǔn)到人、精準(zhǔn)到事，加強(qiáng)全程跟蹤，及時化解疫情防控中可能出現(xiàn)的風(fēng)險，嚴(yán)防輸入、嚴(yán)防擴(kuò)散，確保一方凈土、確保生命安全。

三要強(qiáng)化過程監(jiān)督，嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。要強(qiáng)化日常監(jiān)督，加強(qiáng)部門間的協(xié)同配合，嚴(yán)格落實各項防控措施。紀(jì)檢監(jiān)察部門要嚴(yán)格履行監(jiān)督責(zé)任，嚴(yán)肅黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，確保政令暢通、令行禁止，無條件執(zhí)行各級黨委政府決策部署，防止空泛表態(tài)、不作為、慢作為等形式主義、官僚主義，對思想不重視、不服從組織安排、工作不到位、措施不得力、責(zé)任不落實、影響學(xué)校疫情防控措施落實的部門負(fù)責(zé)人要依法依規(guī)追究責(zé)任。

責(zé)任編輯：教育局