為進(jìn)一步做好財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金項(xiàng)目申報(bào)、實(shí)施以及工作，提高項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量和效率,根據(jù)財(cái)政部、國家鄉(xiāng)村振興局等6部委聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于印發(fā)<中央財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金管理辦法>的通知》(財(cái)農(nóng)〔2021〕19號)《關(guān)于加強(qiáng)中央財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金使用管理的指導(dǎo)意見》（財(cái)農(nóng)〔2022〕14號）《西藏自治區(qū)財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金管理辦法》(藏財(cái)農(nóng)〔2021〕19號)《西藏自治區(qū)財(cái)政廳等十五家單位關(guān)于印發(fā)<西藏自治區(qū)關(guān)于繼續(xù)支持脫貧縣統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金的實(shí)施細(xì)則>的通知》(藏財(cái)農(nóng)〔2021〕44號)文件指示精神，按照《關(guān)于印發(fā)<西藏自治區(qū)銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金績效評價及考核辦法》（藏財(cái)農(nóng)〔2022〕5號）《關(guān)于印發(fā)<西藏自治區(qū)關(guān)于加強(qiáng)財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金使用管理的實(shí)施意見>的通知》（藏財(cái)農(nóng)〔2022〕53號）《西藏自治區(qū)財(cái)政廳關(guān)于提前下達(dá)2023年中央財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金預(yù)算的通知》（藏財(cái)農(nóng)指〔2022〕55號）以及《關(guān)于印發(fā)<2023年脫貧縣統(tǒng)籌整合財(cái)政涉農(nóng)資金項(xiàng)目審核意見>的通知》（藏鄉(xiāng)振發(fā)〔2023〕3號）及《關(guān)于做好2023年第二批銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金項(xiàng)目申報(bào)及2024年項(xiàng)目儲備工作的通知》（拉鄉(xiāng)振發(fā)〔2023〕4號）等文件要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定城關(guān)區(qū)2023年第二批脫貧縣財(cái)政涉農(nóng)統(tǒng)籌整合資金實(shí)施方案，推進(jìn)各級財(cái)政銜接鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金管理使用科學(xué)化、精細(xì)化，持續(xù)加大各級資金統(tǒng)籌整合力度，有效提高資金使用效益，著力保障農(nóng)牧民群眾增產(chǎn)增收、著力改善農(nóng)牧區(qū)生產(chǎn)生活面貌，長效促進(jìn)脫貧攻堅(jiān)成果鞏固，開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程。

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引，持續(xù)落實(shí)“四個不摘”要求，保持脫貧攻堅(jiān)政策總體穩(wěn)定，認(rèn)真貫徹落實(shí)區(qū)、市黨委、政府關(guān)于推動鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接各項(xiàng)決策部署，聚焦鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有效實(shí)施，發(fā)展農(nóng)牧區(qū)特色產(chǎn)業(yè)、補(bǔ)足農(nóng)村地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施短板、改善居民群眾生產(chǎn)生活；聚焦農(nóng)牧民群眾和邊緣易致貧、脫貧易返貧以及突然嚴(yán)重困難等邊緣群眾長效增收，堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線；聚焦推動易地扶貧搬遷等后續(xù)扶持工作，按照“整合項(xiàng)目、聚焦資金、集中投放、精準(zhǔn)扶持”的總體思路，創(chuàng)新體制機(jī)制、加大統(tǒng)籌力度，推進(jìn)財(cái)政科學(xué)、精細(xì)化管理，提高財(cái)政涉農(nóng)資金安全、規(guī)范運(yùn)行，推動各項(xiàng)目落地實(shí)施，有力發(fā)揮各級財(cái)政資金使用精準(zhǔn)度和幫扶效益。

二、基本原則

（一）堅(jiān)持政府主導(dǎo)、統(tǒng)籌規(guī)劃。充分發(fā)揮政府在統(tǒng)籌各級財(cái)政涉農(nóng)整合資金中的主導(dǎo)作用，由政府統(tǒng)一規(guī)劃，確保整合的各級各類財(cái)政資金向全區(qū)818戶2653名建檔立卡脫貧群眾及“三類”人群傾斜，向鄉(xiāng)村振興任務(wù)較重的涉農(nóng)街道傾斜。

（二）堅(jiān)持多方整合、統(tǒng)籌使用。在統(tǒng)籌整合財(cái)政涉農(nóng)資金過程中，做到“多管道進(jìn)水、一個池子蓄水、一個出口放水”，堅(jiān)決把鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興放在重中之重位置，優(yōu)先保障鞏固脫貧成效，兼顧?quán)l(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施的工作目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)。

（三）堅(jiān)持精準(zhǔn)發(fā)力、注重實(shí)效。統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金要與鞏固脫貧成效緊密掛鉤，精確瞄準(zhǔn)脫貧群眾持續(xù)增收和改善鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施及人居環(huán)境，提升鄉(xiāng)村可持續(xù)發(fā)展水平。

（四）堅(jiān)持分工負(fù)責(zé)、落實(shí)責(zé)任。在資金整合中，財(cái)政、鄉(xiāng)村振興、農(nóng)、林、水、科技、發(fā)改、交通、教育、民政、文旅、人社、環(huán)保、民委等相關(guān)部門要本著“各負(fù)其責(zé)、各盡其職”的原則，切實(shí)推動相關(guān)工作落實(shí)。

三、組織實(shí)施

為確保此項(xiàng)工作扎實(shí)推進(jìn)，成立由城關(guān)區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭、各分管副區(qū)長負(fù)責(zé)、各行業(yè)主管部門協(xié)調(diào)推進(jìn)的財(cái)政涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合使用工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)政策調(diào)研和總體規(guī)劃實(shí)施等工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)資金整合辦公室，設(shè)在城關(guān)區(qū)財(cái)政局，辦公室主任由政府副區(qū)長趙光超擔(dān)任，副主任由區(qū)財(cái)政局局長次仁德吉和區(qū)鄉(xiāng)村振興局局長次仁卓嘎兼任，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌各級財(cái)政各類資金使用實(shí)施方案編制等工作，涉及的相關(guān)部門、單位作為項(xiàng)目主管部門履行相應(yīng)職責(zé)，推進(jìn)相關(guān)工作。

各級財(cái)政涉農(nóng)資金整合工作堅(jiān)持“統(tǒng)籌安排、集中投入、各負(fù)其責(zé)、形成合力”的原則，依據(jù)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃、“十四五”規(guī)劃以及鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣實(shí)施方案等，圍繞鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成效，銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興目標(biāo)任務(wù)，按照資金整合相關(guān)文件要求，搭建整合資金平臺，合理制定總體方案，引導(dǎo)資金投向，將各級整合資金優(yōu)先用于發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)、補(bǔ)齊鄉(xiāng)村發(fā)展短板、推動鄉(xiāng)村振興。

四、年度工作任務(wù)

持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成效，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施，在銜接過渡期內(nèi)，保持各項(xiàng)政策不變、工作力度不減，確保脫貧退出的穩(wěn)定性和持續(xù)性；繼續(xù)抓好脫貧群眾成效鞏固提升，確保全庫818戶2653名建檔立卡脫貧戶人均可支配收入穩(wěn)定增長；持續(xù)加強(qiáng)對低收入群體的扶持力度，確保收入來源持續(xù)穩(wěn)定；持續(xù)改善銜接過渡期內(nèi)鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活面貌，補(bǔ)齊基礎(chǔ)短板。

五、整合資金來源及規(guī)模

目前，城關(guān)區(qū)第二批涉農(nóng)資金總規(guī)模為2363.43萬元，實(shí)施符合統(tǒng)籌整合范圍的項(xiàng)目3項(xiàng)，涉及資金2363.43萬元，其中：中央財(cái)政資金955.28萬元；自治區(qū)涉農(nóng)統(tǒng)籌整合資金127.75萬元；城關(guān)區(qū)財(cái)政資金1280.4萬元。

（一）中市、城關(guān)區(qū)統(tǒng)籌整合資金規(guī)模情況

1.統(tǒng)籌整合中央財(cái)政資金規(guī)模情況

共統(tǒng)籌整合中央財(cái)政資金955.28萬元，其中中央鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和鄉(xiāng)村振興任務(wù)資金864萬元，少數(shù)民族發(fā)展任務(wù)資金91.28萬元。

2.統(tǒng)籌整合自治區(qū)財(cái)政資金規(guī)模情況

共統(tǒng)籌整合自治區(qū)財(cái)政資金127.75萬元，全部為自治區(qū)涉農(nóng)統(tǒng)籌整合資金。

3.統(tǒng)籌整合城關(guān)區(qū)本級財(cái)政資金規(guī)模情況

共統(tǒng)籌整合本級財(cái)政資金1280.4萬元，全部為城關(guān)區(qū)本級財(cái)政配套資金。

（二）行業(yè)分類統(tǒng)籌整合資金規(guī)模情況

1.生產(chǎn)發(fā)展類（含產(chǎn)業(yè)配套的基礎(chǔ)設(shè)施）項(xiàng)目整合資金。

統(tǒng)籌整合生產(chǎn)發(fā)展類項(xiàng)目資金382.83萬元，其中：中央財(cái)政少數(shù)民族發(fā)展資金91.28萬元；中央財(cái)政鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和鄉(xiāng)村振興任務(wù)資金188.41萬元；城關(guān)區(qū)本級財(cái)政配套資金103.14萬元。

2.鞏固提升類（人居環(huán)境整治）類項(xiàng)目整合資金。統(tǒng)籌整合財(cái)政銜接鄉(xiāng)村振興資金1852.85萬元，其中：中央財(cái)政鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和鄉(xiāng)村振興任務(wù)資金675.59萬元；城關(guān)區(qū)本級配套資金1177.26萬元。

3.生態(tài)保護(hù)和建設(shè)類項(xiàng)目整合資金。統(tǒng)籌整合生態(tài)保護(hù)建設(shè)及生態(tài)崗位補(bǔ)助資金127.75萬元，均安排自治區(qū)財(cái)政資金。

六、整合資金項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)

2023年第二批脫貧縣財(cái)政涉農(nóng)統(tǒng)籌整合資金2363.43萬元，主要用于產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和鄉(xiāng)村綜合整治提升項(xiàng)目帶動約485戶1808人受益，其中建檔立卡脫貧戶86戶、318人受益。具體資金安排和主要建設(shè)項(xiàng)目內(nèi)容如下：

（一） 生產(chǎn)發(fā)展類項(xiàng)目1個，安排資金382.83萬元。

1.城關(guān)區(qū)蔡公堂街道白定村4、6組農(nóng)田水渠提升改造項(xiàng)目實(shí)施單位：城關(guān)區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

負(fù) 責(zé) 人：邊巴次仁 區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長

實(shí)施地點(diǎn)：蔡公堂鄉(xiāng)白定村4、6組

建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模：①新建鋼筋砼渠道2條，共672m；拆除砼渠道34m；新建漿砌石渠道4條，共4088m；拆除漿砌石渠道3196m；新建鋼筋砼渠道分水口12座；新建漿砌石渠道分水口35座。

②金屬結(jié)構(gòu)設(shè)備安裝0.8*0.8一體式鋼節(jié)制閘門49個；0.8*0.3一體式鋼分水閘門共47個。

③臨時工程：臨時宿舍、臨時倉庫㎡。

投資規(guī)模：該項(xiàng)目總投資382.83萬元，計(jì)劃安排財(cái)政資金382.83萬元，其中：中央財(cái)政少數(shù)民族發(fā)展資金91.28萬元；中央財(cái)政鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和鄉(xiāng)村振興任務(wù)資金188.41萬元；城關(guān)區(qū)本級財(cái)政配套資金103.14萬元。

進(jìn)度計(jì)劃：計(jì)劃于2023年7月開工，2023年12月完工。

績效目標(biāo)：灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造后，可對本轄區(qū)136戶、408名農(nóng)民耕地進(jìn)行灌溉，經(jīng)濟(jì)效益不僅體現(xiàn)產(chǎn)量的增加，有助于改善農(nóng)村二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，各類經(jīng)濟(jì)作物的種植比重也將增加，農(nóng)業(yè)產(chǎn)品將出現(xiàn)多樣化，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)多元化，對促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，增加農(nóng)民收入起到重要作用。

權(quán)責(zé)義務(wù)：項(xiàng)目所有權(quán)歸城關(guān)區(qū)蔡公堂街道白定村所有，由城關(guān)區(qū)蔡公堂街道白定村負(fù)責(zé)項(xiàng)目管理，由城關(guān)區(qū)蔡公堂街道監(jiān)管。項(xiàng)目最大化帶動我區(qū)脫貧群眾、低收入群體受益。

（二）人居環(huán)境整治類項(xiàng)目1個，安排資金1852.85萬元。

1.城關(guān)區(qū)蔡公堂街道白定村鄉(xiāng)村綜合整治提升項(xiàng)目（一期）

實(shí)施單位：城關(guān)區(qū)鄉(xiāng)村振興局

          城關(guān)區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部

負(fù) 責(zé) 人：次仁卓嘎   區(qū)鄉(xiāng)村振興局局長

         尼  瑪 珍   區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部副部長

實(shí)施地點(diǎn)：城關(guān)區(qū)蔡公堂街道白定村

建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模：本次建設(shè)范圍主要為白定村一組、四組、六組，建設(shè)內(nèi)容包括道路工程，村內(nèi)場地鋪裝、適度照明、給水管網(wǎng)建設(shè)、雨污排水管道、排水溝工程、電纜管網(wǎng)預(yù)埋、公共衛(wèi)生間、配套附屬設(shè)施等。具體工程量如下：

道路工程：包括主要道路：共1條，長1116.22米，寬5米，為瀝青混凝土道路，面積為6023.4㎡；次要道路：共3條，總長度為904.33米，寬4米，面積為4274.58㎡；宅間道路：總長度4481.06m，15cmC30水泥砼，面積為：11016.45㎡。

給排水工程包括以下主要內(nèi)容：（1）給水及消防工程：總長度：25896m，采用DN110內(nèi)襯水泥砂漿球磨鑄鐵管；（2）污水管網(wǎng)：污水水管長度11km，采用HDPE雙壁纏繞加筋波紋管，同時設(shè)置直徑1m的鋼筋混凝土污水檢查井；（3）雨水管網(wǎng)：雨水管長度1km，采用HDPE雙壁波紋管；排水溝工程：總長約6km；

附屬建筑工程包括公共衛(wèi)生間：共2座，磚混結(jié)構(gòu)，單座面積：32.24㎡，總建筑面積64.48㎡。場坪鋪裝工程：其中，C25混凝土硬化：3604.99㎡，透水磚鋪地989.26㎡，

水泵房：共1座，建筑面積為188.19㎡；層高 4.5m，耐火等級為二級；

照明工程：共543盞太陽能路燈，其中立桿式路燈274盞，壁掛式路燈148盞；

以及燃?xì)夤こ?/font>1626.55㎡及電線管道預(yù)埋等附屬配套工程等。