城府復(fù)決〔2025〕1號(hào)

申請(qǐng)人：王某

被申請(qǐng)人：城關(guān)區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局

申請(qǐng)人對(duì)被申請(qǐng)人在全國12345平臺(tái)作出的不予受理決定不服，向本機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議，本機(jī)關(guān)依法已予以受理。現(xiàn)已審理終結(jié)。

申請(qǐng)人請(qǐng)求：

1、撤銷被申請(qǐng)人于2024年10月21日在全國12315平臺(tái)不予受理決定，責(zé)令被申請(qǐng)人在限期內(nèi)重新答復(fù)。

2、確認(rèn)被申請(qǐng)人對(duì)該投訴回復(fù)程序違法。

申請(qǐng)人稱：

申請(qǐng)人因生活需要在某平臺(tái)購買一款牛肉，到貨后檢查其營養(yǎng)成分表發(fā)現(xiàn)其存在問題，依據(jù)其營養(yǎng)成分表標(biāo)注和GB28050對(duì)能量計(jì)算方式，計(jì)算能量值與其標(biāo)注能量值存在差異，屬于虛假標(biāo)注營養(yǎng)成分表，蛋白質(zhì)NRV占比也存在問題；第二，其標(biāo)簽標(biāo)注了兩種口味，但是其沒有單獨(dú)標(biāo)注配料表和營養(yǎng)成分表，不符合相關(guān)規(guī)定，于是申請(qǐng)人向被申請(qǐng)人提出投訴。被申請(qǐng)人于2024年10月21日在全國12315平臺(tái)上告知投訴不予受理。

被申請(qǐng)人稱：

2024年10月14日，被申請(qǐng)人收到申請(qǐng)人通過全國12315互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)提起的投訴。10月21日，因申請(qǐng)人不是為生活消費(fèi)需要購買、使用商品或接受服務(wù)，被申請(qǐng)人作出不予受理決定，并通過全國12315互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)告知申請(qǐng)人。

根據(jù)《市場(chǎng)監(jiān)督管理投訴舉報(bào)處理暫行辦法》第十五條、《市場(chǎng)監(jiān)督管理投訴信息公示暫行規(guī)則》第十條、第十一條之規(guī)定，經(jīng)查詢，截止2024年7月12日，申請(qǐng)人通過全國12315互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)提起的投訴294起，舉報(bào)79起；截止10月29日，投訴545起，舉報(bào)87起；截止11月8日，投訴555起，舉報(bào)87起。綜合判斷，申請(qǐng)人屬于《市場(chǎng)監(jiān)督管理投訴舉報(bào)處理暫行辦法》第十五條的不是為生活消費(fèi)需要購買的情形，被申請(qǐng)人作出不予受理決定事實(shí)清楚、適用法律正確。

經(jīng)審理查明：

2024年10月14日，被申請(qǐng)人收到申請(qǐng)人通過全國12315平臺(tái)提交的投訴單（編號(hào)：15401280020241014xxx），反映其于2024年10月9日通過某平臺(tái)購買了被投訴人店鋪銷售的案涉商品，收到產(chǎn)品后發(fā)現(xiàn)其營養(yǎng)成分表存在虛假標(biāo)注問題，且兩種口味未單獨(dú)標(biāo)注配料表與營養(yǎng)成分表，請(qǐng)求退賠費(fèi)用。2024年10月21日，被申請(qǐng)人通過全國12315平臺(tái)告知申請(qǐng)人處理結(jié)果。

截止2024年7月12日，申請(qǐng)人通過全國12315互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)提起的投訴294次，舉報(bào)79次；截止10月29日，投訴545次，舉報(bào)87次；截止11月8日，投訴555次，舉報(bào)87次。

本府認(rèn)為：

一、關(guān)于被申請(qǐng)人處理申請(qǐng)人反映涉案投訴事項(xiàng)的職責(zé)。

《市場(chǎng)監(jiān)督管理投訴舉報(bào)處理暫行辦法》（2022第二次修正）第四條規(guī)定：“縣級(jí)以上地方市場(chǎng)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的投訴舉報(bào)處理工作。”第十二條第一款規(guī)定：“投訴由被投訴舉報(bào)人實(shí)際經(jīng)營地或者住所地縣級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門處理。”本案中，被申請(qǐng)人作為被投訴人實(shí)際經(jīng)營地或住所地的縣級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門，依法具有對(duì)申請(qǐng)人提出涉案投訴事項(xiàng)予以處理的法定職責(zé)。

二、關(guān)于被申請(qǐng)人對(duì)申請(qǐng)人反映涉案投訴事項(xiàng)作出的處理及答復(fù)行為。

《市場(chǎng)監(jiān)督管理投訴舉報(bào)處理暫行辦法》（2022年第二次修正）第三條第一款、第十五條第三項(xiàng)、第十一條規(guī)定，本案中，被申請(qǐng)人于2024年10月14日收到申請(qǐng)人投訴材料后，經(jīng)查詢?nèi)珖?/font>12315平臺(tái)發(fā)現(xiàn)，申請(qǐng)人自平臺(tái)開通以來截止11月8日，通過該平臺(tái)共進(jìn)行投訴555次，舉報(bào)87次的情況，認(rèn)為涉案投訴事項(xiàng)不屬于為生活消費(fèi)需要購買的情形，據(jù)此于2024年10月21日對(duì)申請(qǐng)人投訴事項(xiàng)作出決定不予受理并將該受理結(jié)果告知申請(qǐng)人，已在法定期限內(nèi)履行了關(guān)于投訴處理的法定職責(zé)。結(jié)合申請(qǐng)人通過全國12315平臺(tái)向市場(chǎng)監(jiān)督管理部門投訴、舉報(bào)逾百次，以及申請(qǐng)人在近六個(gè)月的時(shí)間內(nèi)通過該平臺(tái)向市場(chǎng)監(jiān)督管理部門投訴、舉報(bào)近269次的情況，申請(qǐng)人的投訴行為已經(jīng)明顯超出一個(gè)普通消費(fèi)者為生活消費(fèi)需要購買、使用商品或者接受服務(wù)所進(jìn)行的日常生活行為的合理界限。綜上，被申請(qǐng)人在全國12315平臺(tái)作出的不予受理決定認(rèn)定事實(shí)清楚，適用依據(jù)正確，程序合法。