為貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想，推進(jìn)青藏高原生態(tài)文明高地建設(shè)，建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，全面推進(jìn)全市城鄉(xiāng)環(huán)境整治工作，制定了《拉薩市城鄉(xiāng)環(huán)境整治行動(dòng)方案》（以下簡稱《行動(dòng)方案》），有關(guān)政策解讀如下：

一、制定《行動(dòng)方案》的背景

我市立足新發(fā)展階段，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)和融入新發(fā)展格局，提升首府城市首位度，優(yōu)化綠色生態(tài)生產(chǎn)生活新布局，扎實(shí)推進(jìn)“兩城三區(qū)”建設(shè)，深入實(shí)施城鄉(xiāng)環(huán)境整治行動(dòng)，動(dòng)員社會(huì)各界、千家萬戶和各族干部群眾投入到城鄉(xiāng)環(huán)境整治中來，引領(lǐng)全區(qū)現(xiàn)代化發(fā)展，不斷推動(dòng)生態(tài)文明新拉薩成為全區(qū)乃至全國的典型示范。

二、主要目標(biāo)

實(shí)施垃圾治理、耕地提升、全域無白、污染防治、綠色有機(jī)“五項(xiàng)工程”，通過梯度推進(jìn)、持續(xù)升華，城鄉(xiāng)環(huán)境整治建設(shè)要做到：2022年，全民動(dòng)員、全員參與，積極宣傳營造氛圍，明確責(zé)任、標(biāo)準(zhǔn)、措施、任務(wù)；2023—2024全面推進(jìn)，深入實(shí)施，打通各種堵點(diǎn)、難點(diǎn)、痛點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)全域、全程、全態(tài)打造。2025年，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，形成一套科學(xué)完備成熟模式，為全區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)境整治工作提供“拉薩經(jīng)驗(yàn)”，城鄉(xiāng)建設(shè)綠色發(fā)展體制機(jī)制和政策體系基本建立。

三、重點(diǎn)任務(wù)

一是實(shí)施垃圾治理工程。從有效整治城鎮(zhèn)人居環(huán)境、著力改善農(nóng)牧區(qū)村容村貌、切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)牧戶家庭環(huán)境整治、營造全域旅游優(yōu)質(zhì)環(huán)境、健全城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化治理、加快推進(jìn)城市生活垃圾分類、倡導(dǎo)綠色低碳生產(chǎn)生活七個(gè)方面開展。二是實(shí)施耕地提升工程。從推行綠色循環(huán)生產(chǎn)、推進(jìn)廢棄物資源化利用、大力促進(jìn)有機(jī)肥發(fā)展三個(gè)方面開展。三是實(shí)施全域無白工程。從推動(dòng)源頭消納減量、推廣應(yīng)用替代產(chǎn)品、加強(qiáng)回收利用處置三個(gè)方面開展。四是實(shí)施污染防治工程。

從全面推進(jìn)工業(yè)廢氣治理、實(shí)施揚(yáng)塵污染綜合防治、推廣清潔能源使用、加快城鄉(xiāng)污水處理改造升級、強(qiáng)化飲用水水源環(huán)境保護(hù)、加大工業(yè)企業(yè)污水管控、防控土壤污染風(fēng)險(xiǎn)、提升危險(xiǎn)廢物處置水平八個(gè)方面著手。五是實(shí)施綠色有機(jī)工程。從持續(xù)推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量管控、加快綠色農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、推進(jìn)可追溯體系建設(shè)、實(shí)施農(nóng)牧業(yè)品牌培育工程四個(gè)方面入手。