時間:2023-03-30 18:48 | 來源:城關(guān)區(qū)司法局 | 訪問量: |
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2022年,城關(guān)區(qū)堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨的二十大和中央第七次西藏工作座談會精神,深入學習貫徹習近平法治思想,深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,深入貫徹落實《法治政府建設(shè)實施綱要(2021—2025年)》,扎實推進法治政府建設(shè),各項工作取得重要進展和成效。
一、推進法治政府建設(shè)的主要舉措和成效
(一)深入學習貫徹落實黨的二十大精神、習近平法治思想。城關(guān)區(qū)堅持把學習宣傳貫徹黨的二十大精神作為首要政治任務(wù),與深入學習貫徹習近平法治思想和西藏自治區(qū)黨委、拉薩市委推動的“改進作風、狠抓落實”貫通起來,切實貫徹落實到推進法治政府建設(shè)全過程和各方面。城關(guān)區(qū)共召開區(qū)委理論學習中心組黨的二十大專題學習3次,學習貫徹黨的二十大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想,城關(guān)區(qū)縣級以上領(lǐng)導干部深入研討、帶頭宣講,深化“四聯(lián)四包”工作機制,推進縣級領(lǐng)導掛鉤聯(lián)系制度,充分發(fā)揮“關(guān)鍵少數(shù)”示范帶動作用。制定印發(fā)學習宣傳貫徹實施方案和通知。舉辦宣講報告會暨學習大講堂,邀請自治區(qū)宣講團成員到城關(guān)區(qū)作專題報告,舉辦城關(guān)區(qū)學習貫徹黨的二十大精神專題培訓班,分期對機關(guān)全體黨員干部進行集中培訓,切實推動理論學習入腦入心,筑牢理想信念根基。期間撰寫理論文章600多篇,交流研討240余次。
將學習宣傳習近平法治思想作為“八五”普法首要任務(wù),編寫《2022年“八五”普法工作要點》不斷把學習宣傳貫徹引向深入。健全黨對重大工作領(lǐng)導的體制機制,從機構(gòu)職能上把加強黨的領(lǐng)導落實到各個領(lǐng)域、各個方面、各個環(huán)節(jié),調(diào)整組建全面深化改革、全面依法治區(qū)、國家安全、網(wǎng)絡(luò)安全和信息化等黨委議事協(xié)調(diào)機構(gòu),充實組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、政法、機關(guān)黨建等城關(guān)區(qū)委工作機關(guān)職能配置,強化歸口協(xié)調(diào)本系統(tǒng)本領(lǐng)域重大工作職能。通過改革,城關(guān)區(qū)委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的地位得到有效鞏固。始終把法治政府建設(shè)工作作為重要任務(wù),成立了城關(guān)區(qū)政府區(qū)長 旦增曲扎為組長的法治政府建設(shè)領(lǐng)導小組,及時召開會議,制定印發(fā)《城關(guān)區(qū)全面依法治區(qū)工作要點》《城關(guān)區(qū)法治政府建設(shè)工作要點》等,明確了全面依法治區(qū)、推進法治城關(guān)建設(shè)的5項工作責任、12項目標任務(wù),切實形成一級抓一級,層層抓落實的工作局面,有效推動了我區(qū)法治政府建設(shè)相關(guān)工作。
(二)依法治市年度重點工作落實情況。1.大力推行權(quán)責清單。規(guī)范和完善政府部門權(quán)責清單,將部門原有的行政權(quán)力事項、公共服務(wù)事項以及責任事項,統(tǒng)一規(guī)范為權(quán)責事項。規(guī)范梳理城關(guān)區(qū)級政府部門權(quán)責事項要素內(nèi)容,實現(xiàn)“三級四同”,自治區(qū)、市、縣三級權(quán)責事項的名稱、類型、依據(jù)、編碼基本一致,做到橫向可比對、縱向可銜接。將權(quán)責清單使用貫穿到管理運行各個環(huán)節(jié),按清單行使權(quán)力、承擔責任,避免權(quán)力越位、錯位、缺位。完成試點功能區(qū)權(quán)責清單編制工作,堅持“放得準、接得住、管得好”標準,將符合功能區(qū)發(fā)展需求、功能區(qū)可以有效承接且能實施有效監(jiān)管的權(quán)責事項全鏈條賦予功能區(qū)行使。2.向“在服務(wù)中創(chuàng)建”延伸。依托便民服務(wù)大廳建設(shè),將法治政府創(chuàng)建觸角延伸到政務(wù)服務(wù)窗口,增設(shè)普法報欄、提供普法宣傳頁和書籍,供服務(wù)對象取閱。目前全區(qū)街道社區(qū)政務(wù)服務(wù)大廳均設(shè)立了法律宣傳角。各執(zhí)法單位對部門窗口人員進行系統(tǒng)業(yè)務(wù)培訓和法治培訓,提高業(yè)務(wù)能力和法律素質(zhì)。區(qū)行審局完成政務(wù)服務(wù)實施清單事項863項,基本情形化梳理完成率100%,持續(xù)開展“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”數(shù)據(jù)錄入工作,互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管匯集數(shù)據(jù)5167個。政務(wù)服務(wù)辦件量累計錄入20123件,“好差評”評價18039件。為進一步優(yōu)化營商環(huán)境,我局積極協(xié)同區(qū)市監(jiān)局推進關(guān)于告知承諾事中事后監(jiān)管相關(guān)工作,加強企業(yè)信息公示,以統(tǒng)一社會信用代碼為標識,整合形成更加完善的企業(yè)信用記錄,并通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)及相關(guān)部門門戶網(wǎng)站等渠道,依法依規(guī)向社會公開公示。區(qū)司法局依托司法所建立縣鄉(xiāng)村三級公共法律服務(wù)體系,將法治政府創(chuàng)建融入法律咨詢、糾紛調(diào)解、法律援助、社區(qū)矯正、行政復議、信訪答復全過程,根據(jù)服務(wù)對象實際情況和法律需求,制定有針對性的法治方案,將“漫灌式”普法轉(zhuǎn)變?yōu)椤暗喂嗍健逼辗ǎ鰪娖辗ㄡ槍π詫嵭浴?.加強市場監(jiān)管。創(chuàng)新監(jiān)管理念和方式,推進跨部門聯(lián)合監(jiān)管和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”,實現(xiàn)了監(jiān)管部門“雙隨機、一公開”監(jiān)管全覆蓋、常態(tài)化。健全公民和組織守法信用記錄,推進信用監(jiān)管,加快推進涉企信息歸集共享,實行守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒機制,讓市場主體“一處違法、處處受限”。4.強化生態(tài)環(huán)境保護。嚴格審查審批,從源頭防范環(huán)境污染和生態(tài)破壞。認真執(zhí)行環(huán)保法律法規(guī)和“放管服”“一次辦好”要求,嚴格環(huán)境準入、辦理流程和時限,實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境保護行政許可行為規(guī)范化。落實地表水環(huán)境質(zhì)量生態(tài)補償制度。開展固定污染源清理整頓試點工作,制定工作責任分解方案。建立生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控體系,制定實施生態(tài)保護紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線和生態(tài)環(huán)境準入清單。優(yōu)化國家生態(tài)安全屏障體系,完善山水林田湖草沙系統(tǒng)治理。全面實施河湖長制、林草長制、田長制,制定并建立最嚴格的生態(tài)環(huán)境保護制度。5.突出地方立法特色。全面提煉我區(qū)在維護社會穩(wěn)定、深化社會治理和加強民族團結(jié)、依法管理宗教事務(wù)方面的具體做法,城關(guān)區(qū)轄區(qū)各寺廟管理委員會及專職特派員積極動員和組織轄區(qū)駐寺干部和僧尼關(guān)注“法治西藏”微信公眾號,參與線上學習,通過“引”學、“帶”學、“助”學等系類舉措,城關(guān)區(qū)駐寺干部參學率達99%,僧尼參學率達95%。城關(guān)區(qū)普法辦聯(lián)合宗教局常態(tài)化深入寺廟調(diào)研指導,駐寺干部帶頭宣講《中華人民共和國傳染病防治法》《中華人民共和國刑法》《中華人民共和國野生動物保護法》等法律法規(guī)和防控防疫知識,開展專家講座,集中學習討論,開展法治宣傳活動16場次,參加僧尼660人次,發(fā)放各類法治宣傳讀本、資料2000余冊。6.完善法治隊伍建設(shè)機制。組建普法講師團,成立“法學會”,抽調(diào)政法機關(guān)、執(zhí)法人員、援助律師、“三官講師”等組成師資力量,針對不同層次的黨員群眾,定期開展法治宣講教育。區(qū)司法局將人民調(diào)解員、司法干警、司法助理員、村居“兩委”作為“法律明白人”培養(yǎng),開展學習培訓2次。區(qū)委宣傳部、區(qū)婦聯(lián)、區(qū)團委、區(qū)委政法委牽頭發(fā)動巾幗志愿隊、學雷鋒志愿隊、雙聯(lián)戶代表,積極開展婚姻家庭、掃黑除惡、預防青少年犯罪等專題宣講,區(qū)文旅局全面組織各街道社區(qū)組建文藝隊,法治志愿隊伍不斷壯大。7.完善公開公示、以案釋法制度。全區(qū)各行政執(zhí)法部門依據(jù)權(quán)力清單和行政執(zhí)法公示制度,詳細制定本部門執(zhí)行的法律法規(guī)清單,并按照政務(wù)公開和政府信息公開的要求和規(guī)定程序進行公布,做到政府普法透明、百姓心中有數(shù);建立健全以案釋法制度,組織成立由法官、檢察官、警官、行政執(zhí)法人員、律師等專業(yè)人員組成的普法講師團,有計劃地進機關(guān)、進學校、進企業(yè)、進社區(qū)、進鄉(xiāng)村開展法治宣講,以真實案例普及法律法規(guī)知識,引導全區(qū)人民增強法治觀念。同時,區(qū)法治政府領(lǐng)導小組定期收集整理行政執(zhí)法中的典型案例,逐步建立起“以案釋法”案例庫,促進經(jīng)驗交流,實現(xiàn)資源共享,保障工作推進,部門法治成效進一步顯現(xiàn)。區(qū)扶貧辦、民政局在貧困戶建檔立卡、低保戶復核退出等工作中,主動接受監(jiān)督,全程公示公開,得到廣泛好評。區(qū)檢察院、區(qū)人民法院、區(qū)自然資源局“以案釋法”,結(jié)合轄區(qū)內(nèi)影響較大的違建整治案件情況充分釋法說理,把法治理念融入案件受理、調(diào)查取證、處罰決定、處罰執(zhí)行等全過程,開展打擊“兩違”專題宣講,形成聲勢。8.嚴格行政執(zhí)法程序。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進“三項制度”,將任務(wù)全面細化、責任逐項落實。召開全面推進行政執(zhí)法“三項制度”工作會議,對推進“三項制度”進行再部署。建立健全投訴舉報制度,排除對執(zhí)法活動的干預。開展年度行政執(zhí)法案卷評查,評查情況按程序進行反饋,評查結(jié)果計入執(zhí)法部門年終考核成績。9.規(guī)范行政執(zhí)法行為。建立行政復議與行政執(zhí)法監(jiān)督銜接機制,對行政復議案件中違法或不當?shù)男姓袨椋勒铡段鞑刈灾螀^(qū)行政執(zhí)法監(jiān)督條例》的規(guī)定進行處理,進一步規(guī)范行政執(zhí)法行為。加強對民生等重點領(lǐng)域的執(zhí)法監(jiān)督,對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題現(xiàn)場指正,督促相關(guān)單位依法進行整改。完善行政執(zhí)法經(jīng)費財政保障機制,加大對執(zhí)法部門的資金支持力度,嚴格執(zhí)行“收支兩條線”制度。10.健全公共法律服務(wù)體系。一是建立“區(qū)、街道、村(社區(qū))”三級公共法律服務(wù)體系,將法治政府創(chuàng)建融入法律咨詢、糾紛調(diào)解、法律援助、社區(qū)矯正、行政復議、信訪答復全過程。二是完善“訴調(diào)”“訪調(diào)”“公調(diào)”對接機制,實施“警民聯(lián)調(diào)”、律師和司法所長參與化解矛盾糾紛工作機制,建立“司法人民調(diào)解+法院司法確認”糾紛化解機制,真正將調(diào)解糾紛、化解矛盾的過程變?yōu)椤叭淌絼?chuàng)建”過程,達到了調(diào)解一起、教育一片的目的,切實增強了群眾法治素養(yǎng),提升了全區(qū)法治化管理水平。三是廣泛宣傳國務(wù)院《法律援助條例》,努力擴大法律援助覆蓋面,拓展法律援助領(lǐng)域和渠道,充分發(fā)揮職能作用,積極為社會上的貧者、弱者、殘者和其他特殊案件的當事人提供法律援助。全區(qū)法律援助機構(gòu)共辦理法律援助案件180件,其中辦理民事法律援助160件;非訴訟民事法律援助95件。全區(qū)法律援助機構(gòu)還接到群眾來訪解答法律咨詢400人次,代寫法律文書7份。
(三)行政規(guī)范性文件合法性審查。1.強化規(guī)范性文件備案審查。全面落實行政規(guī)范性文件研究論證、公平競爭審查、法治機構(gòu)合法性審查、集體研究決定等各項制度。印發(fā)《關(guān)于進一步做好行政規(guī)范性文件合法性審核工作的通知》,完善基本管理制度,明確合法性審核標準,規(guī)范審核程序。審查備案政府部門規(guī)范性文件8件、區(qū)政府規(guī)范性文件2件。2.嚴格執(zhí)行重大行政決策程序。制定年度重大行政決策目錄,將關(guān)系經(jīng)濟社會發(fā)展全局、社會涉及面廣、與公民法人和其他組織利益密切相關(guān)的事項納入重大決策程序。認真落實重大行政決策聽證程序規(guī)定、民意調(diào)查規(guī)定、風險評估辦法等制度,細化重大行政決策工作流程,著力完善公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查和集體討論決定相結(jié)合的重大行政決策機制。根據(jù)重大行政決策的公眾影響范圍和程度,采用座談會、聽證會、民意調(diào)查、公開征求社會公眾意見等多種形式,廣泛聽取意見。研究經(jīng)濟工作相關(guān)主題會議,邀請企業(yè)家、商會代表參加;凡民主決策,邀請群眾代表參與;凡專業(yè)決策,邀請專家學者參與;凡社會治理決策,必須進行風險評估;凡公益性決策,原則上要實行公開聽證。3.加強行政決策合法性審查。對城關(guān)區(qū)委常委會會議、區(qū)委深改委會議、區(qū)政府常務(wù)會議議題、紀要等60余件各類決策事項進行合法性審查。對2022年度重大行政決策目錄事項全部完成合法性審查,重大行政決策合法性審查覆蓋率達100%。普遍設(shè)立法律顧問、積極推進公職律師工作。嚴格落實中央政府合同審查制度,規(guī)范合同起草、送審、備案等各項工作,審查政府部門合同20余件次。加大對行政決策中公平競爭審查情況的合法性審查力度,防止排除、限制市場競爭。深入發(fā)掘司法所工作潛力,利用司法所專業(yè)力量,聚焦街道重大行政決策、重大項目合法性審查和行政執(zhí)法行為指導監(jiān)督工作,凡涉及街道的重大行政決策、重大項目及可能引起重大社會影響的決定,必須由司法所進行合法性審查,并對行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)進行指導監(jiān)督。
(四)行政復議、行政應(yīng)訴案件情況。1.復議申請受理情況。全年區(qū)政府共收到行政復議申請6件。受理6件,受理率100%。從各類申請人數(shù)量看,6件復議案件申請人主體均為公民,占比100%。2.復議申請辦理情況。區(qū)政府共審理6件行政復議案件(包括上一年受理但未審結(jié)的案件),審結(jié)5件、1件尚在審理中。審結(jié)案件中,作維持決定的4件,經(jīng)調(diào)解撤回申請1件,從行政管理類別看,自然資源規(guī)劃類爭議占比較大,其次是公安、城管部門;從行政復議申請事項看,行政處罰類5件,占比83.33%,政府信息公開類1例,占比16.67%。3.行政應(yīng)訴工作情況。全年城關(guān)區(qū)人民法院共受理行政訴訟案件5件(全部開庭審理),共審結(jié)5件。其中,行政機關(guān)單獨應(yīng)訴2件,復議機關(guān)與行政機關(guān)共同被告3件。已審結(jié)的5件中,1件駁回起訴,行政機關(guān)單獨應(yīng)訴案件中1件變更、1件確認違法,復議機關(guān)與行政機關(guān)共同應(yīng)訴2件均撤銷。行政機關(guān)負責人出庭應(yīng)訴率為100%。
二、政府主要負責人履行推進法治建設(shè)第一責任人職責
根據(jù)中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《黨政主要負責人履行推進法治建設(shè)第一責任人職責規(guī)定》(中辦發(fā)〔2016〕71號),貫徹落實黨中央、自治區(qū)、拉薩市全面依法治國、依法治區(qū)、依法治市工作的安排部署,推動黨政主要負責人切實履行推進法治建設(shè)第一責任人職責,結(jié)合城關(guān)區(qū)實際,制定拉薩市城關(guān)區(qū)《黨政主要負責人履行推進法治建設(shè)第一責任人職責規(guī)定》工作落實指引,為黨政主要負責人履行推進法治建設(shè)第一責任人職責,確定了必須遵循以下的原則。
(一)督促領(lǐng)導班子其他成員和政府部門主要負責人依法行政,推動完善政府內(nèi)部層級監(jiān)督和專門監(jiān)督,糾正行政不作為、亂作為。1.落實拉薩市城關(guān)區(qū)人民政府工作規(guī)則,督促領(lǐng)導班子其他成員和政府部門主要負責人依法行政,形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的思維方式和工作方法。2.健全完善政府內(nèi)部常態(tài)化、長效化監(jiān)督制度,加強和改進上級行政機關(guān)對下級行政機關(guān)的監(jiān)督,健全完善行政監(jiān)督、審計監(jiān)督制度,提高監(jiān)督的效率和效果。3.加強對行政復議工作的監(jiān)督檢查,帶頭自覺履行行政復議決定。發(fā)揮行政復議在化解行政爭議、糾正違法和不當行政行為中的作用。深化行政復議體制改革,加強行政復議規(guī)范化建設(shè)。
(二)自覺維護司法權(quán)威,認真落實行政機關(guān)出庭應(yīng)訴、支持法院受理行政案件、尊重并執(zhí)行法院生效裁判的制度。
1.支持人民法院依法受理行政案件,支持檢察機關(guān)提起公益訴訟,保障公民、法人和其他組織的訴訟權(quán)利。2.嚴格落實負責人出庭應(yīng)訴制度,規(guī)范行政機關(guān)依法出庭應(yīng)訴工作,強化應(yīng)訴能力培訓。3.依法及時全面履行以行政機關(guān)為被執(zhí)行人的民事、行政案件生效裁判。
(三)完善行政機關(guān)工作人員學法用法制度,組織實施普法規(guī)劃,推動落實“誰執(zhí)法誰普法”責任制。1.樹立重視法治素養(yǎng)和法治能力的用人導向選干部用干部突出能力要求,重點看是否善于用市場化、法治化的辦法謀劃發(fā)展、解決問題、推動工作。強化干部法治教育,引導干部重規(guī)則、講誠信、守法紀,時刻把紀律和規(guī)矩挺在前面,筑牢“一切按規(guī)矩辦,有規(guī)矩必須辦”的思想自覺。不斷健全依法辦事、依規(guī)則辦事的制度,大力實施機關(guān)工作流程再造,建立簡潔高效的扁平化工作機制,提升干部在法律規(guī)則邊界內(nèi)創(chuàng)造性開展工作的本領(lǐng)。2.區(qū)委舉辦城關(guān)干部講堂,邀請專家作習近平全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略等專題報告。政府常務(wù)會議、黨組會議學習保守國家秘密法、政府投資條例、政府信息公開條例、重大行政決策程序暫行條例等法律法規(guī)。將憲法法律、依法行政教學內(nèi)容列為黨校主體班次重要教學內(nèi)容,在課程安排上予以適當傾斜。將法治教育、依法行政等課程作為新錄用公務(wù)員初任培訓等主題班次的重要教學內(nèi)容。組織開展新錄用公務(wù)員憲法宣誓,增強新錄用公務(wù)員的責任感、使命感和榮譽感。3.注重通過法治實踐提高政府工作人員法治思維和依法行政能力。落實“誰執(zhí)法誰普法”責任制,建立行政執(zhí)法人員以案釋法制度,使執(zhí)法人員在執(zhí)法普法的同時不斷提高自身法治素養(yǎng)和依法行政能力。各單位各部門緊密結(jié)合中心工作,按照目標精準化、任務(wù)目標化、考核體系化的工作思路,主動融入城關(guān)發(fā)展建設(shè)大局、積極回應(yīng)群眾法治需求、注重以創(chuàng)新求實效,全力推進普法依法治理,區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)城管局全面落實行政執(zhí)法“三項制度”,行政執(zhí)法事前審查、全要素記錄、全過程公開成為常態(tài)。在普遍開展“民法典”宣傳的基礎(chǔ)上,區(qū)人社局、區(qū)自然資源局、區(qū)文旅局與區(qū)普法辦協(xié)調(diào)聯(lián)動,形成“公證參與行政執(zhí)法”“法律援助與勞動保障監(jiān)察銜接機制”等工作思路,為民法典與行政法律法規(guī)有效銜接提供規(guī)范指引。
三、存在問題
2022年在全區(qū)上下的共同努力下,政府依法履職、群眾依法辦事、全社會尊法學法守法用法的氛圍越發(fā)濃厚,城關(guān)區(qū)法治建設(shè)迸發(fā)出新活力和正能量,營造了和諧穩(wěn)定、蓬勃有力的良好法治環(huán)境,但是我區(qū)法治政府建設(shè)取得了一定成績,但與法治政府建設(shè)總體目標和廣大轄區(qū)群眾期待相比還有一定差距,如政府立法精細化水平需要進一步提高,我區(qū)法治政府創(chuàng)建工作還存在短板瓶頸。
(一)工作開展方面。一是法制工作力量較薄弱,法制機構(gòu)組建和人員還不到位,法制審查等依法決策機制貫徹落實不到位。二是規(guī)范性文件報送備案審查的主動性不高,科學民主決策、規(guī)范性文件的制定和管理方面,需要進一步細化管理制度并加強指導和監(jiān)督。三是行政機制改革還需深入探索,綜合行政執(zhí)法改革工作和行政執(zhí)法體制改革中在應(yīng)對新問題、新困難面前,創(chuàng)新探索不足,行政執(zhí)法監(jiān)督工作也有待加強。
(二)法治宣傳方式方面。宣傳形式單調(diào)、手法陳舊,內(nèi)容空泛宏大;宣傳干部法治素養(yǎng)不高、業(yè)務(wù)能力不強,普法方法簡單、生硬,多采用說教式的單向灌輸,缺少與老百姓的互動,嚴重降低宣傳成效。
(三)社會治理格局方面。在共建共治共享大趨勢下,普法部門整體聯(lián)動聯(lián)合不夠,多數(shù)普法成員單位統(tǒng)攬社會治理能力不足,不能有效整合資源、動員群眾、聯(lián)動共治,區(qū)域治理中處于被動。同時,居民群眾參與普法宣傳、依法治理意愿不強、行動缺失。
四、下一步工作安排
下一步,我區(qū)將圍繞工作大局,創(chuàng)新機制,狠抓落實,重點做好以下工作,進一步提升依法行政工作水平。
(一)全面完善重大行政決策機制。堅持依法科學民主決策的理念,充分發(fā)揮政府法律顧問的作用,按照公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查和集體討論決定的程序進行決策。建立健全風險評估制度,完善重大行政決策跟蹤反饋和責任追究機制,及時掌握決策執(zhí)行情況、評估決策執(zhí)行效果。
(二)完善法治隊伍建設(shè)。加強法制機構(gòu)人員配備,充實法制機構(gòu)人員力量,加大對法制隊伍的培訓力度,積極引進法律人才。
(三)進一步規(guī)范行政執(zhí)法行為。強化執(zhí)法隊伍的建設(shè),提高執(zhí)法水平,高度重視行政執(zhí)法隊伍的建設(shè)和管理,加強對執(zhí)法人員法律法規(guī)等知識的培訓,努力打造一支作風優(yōu)良、素質(zhì)過硬的執(zhí)法鐵軍。
(四)深化行政執(zhí)法體制改革。優(yōu)化執(zhí)法體系,實現(xiàn)綜合執(zhí)法和專業(yè)執(zhí)法相結(jié)合,分為城市管理領(lǐng)域綜合執(zhí)法、市場監(jiān)管領(lǐng)域綜合執(zhí)法和農(nóng)業(yè)環(huán)保安監(jiān)文物等專業(yè)領(lǐng)域執(zhí)法三大塊,推進綜合行政執(zhí)法體制改革。
(五)強化法制宣傳教育工作,增強法治意識。繼續(xù)落實相關(guān)領(lǐng)導班子集體學法制度,著力提高領(lǐng)導干部運用法治思維和法律手段推進發(fā)展、維護穩(wěn)定的能力;有針對性、經(jīng)常性、多渠道的全方面加強對群眾的普法宣傳教育,提高群眾法治意識和法律素養(yǎng),營造自覺遵守與執(zhí)行法律的良好氛圍,并為依法行政創(chuàng)造一個良好的法律環(huán)境。
(六)全面開展法治政府建設(shè)考核。對各部門各單位法治政府建設(shè)情況進行全面考核,并將法治政府建設(shè)考核納入考績,推進法治政府建設(shè)逐年上臺階。
來源:城關(guān)區(qū)司法局
2023年3月30日
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